Центр эффективного обучения "ЭмМенеджмент"

Программа курса по госзакупкам:

1. Законодательная база
• Система нормативного регулирования закупок. Этапы госзакупок: планирование – обоснование – закупка, способы закупки – исполнение контракта – контроль
• Подробно разбираем ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг»
• Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, ФЗ 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти

2. Общие вопросы
• Особенности планирования закупочной деятельности
• Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
• Условия выбора метода определения начальной максимальной цены. Способы ее расчета.
• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Условия допуска к участию в закупках. Анализ «типичных» ошибок
• Антидемпинговые меры в контрактной системе
• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности
• Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ
• Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
• Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы
• Закупки у субъектов малого предпринимательства
• Признание процедур несостоявшимися. Отмена процедур.

3. Проведение госзакупок
• Выбор способа закупки: обоснование, условия применения определенного способа.
• Порядок подготовки документации для проведения закупки (ее содержание)
• Порядок подготовки технического задания: содержание, алгоритм согласования
• Порядок проведения конкурсов и аукционов
• Порядок проведения запросов котировок
• Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика
• Права и обязанности заказчика, специализированной организации при проведении закупки
• Условия допуска к проведению торгов участников
• Критерии и порядок оценки заявок
• Возможные типичные ошибки участников торгов, необходимые действия по минимизации рисков.

4. Контракт
• Понятия договора, контракта. Виды контрактов. Библиотека типовых контрактов
• Банковское сопровождение контрактов
• Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения
• Порядок приемки товаров, работ, услуг
• Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы, новые правила определения
• Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения
• Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта
• Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
• Реестр контрактов
• Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС (на ООС)
• Экспертиза исполнения контракта. Виды экспертиз. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям

– Как внести нужные изменения (увеличить цену) в уже заключенный контракт?
– Что делать, если сторона не выполняет своих обязательств?
– Процедура расторжения контракта - почему, как, в каких случаях?
– Как минимизировать или вовсе избежать штрафных санкций?

5. Контроль, аудит, мониторинг, обжалование
• Защита интересов заказчиков и поставщиков. Противодействие недобросовестным действиям заказчиков и поставщиков
• Способы защиты от недобросовестных поставщиков
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки
• Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Результаты обжалования
• Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры

6. Практика в ЕИС
• Формирование и размещение плана закупок
• Детальная подготовка технического задания
• Распорядительная документации по процедурам закупок - конкурса, аукциона, запроса котировок
• Рассмотрение документации для проведения торгов, личный кабинет заказчика zakupki.gov.ru
• Аукционная и конкурсная документации для проведения процедуры закупки
• Проверка извещения и заявки, подписание контракта и отчетность по контракту

7. Антимонопольный комплаенс, как инструмент для участия в закупках
• Элементы антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)
• Организация системы внутреннего обеспечения на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Документальное закрепление. Дорожная карта
• Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства.
• Значение и оценка эффективности комплаенса

8. Итоговая аттестация