Практическое обучение 44 ФЗ и 223 ФЗ, курсы по госзакупкам и тендерам

Программа курса по госзакупкам: 1. Законодательная база • Система нормативного регулирования закупок. Этапы госзакупок: планирование – обоснование – закупка, способы закупки – исполнение контракта – контроль • Подробно разбираем ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» • Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, ФЗ 135-ФЗ «О защите конкуренции» • Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти 2. Общие вопросы • Особенности планирования закупочной деятельности • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной • Условия выбора метода определения начальной максимальной цены. Способы ее расчета. • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Условия допуска к участию в закупках. Анализ «типичных» ошибок • Антидемпинговые меры в контрактной системе • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности • Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ • Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы • Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы • Закупки у субъектов малого предпринимательства • Признание процедур несостоявшимися. Отмена процедур. 3. Проведение госзакупок • Выбор способа закупки: обоснование, условия применения определенного способа. • Порядок подготовки документации для проведения закупки (ее содержание) • Порядок подготовки технического задания: содержание, алгоритм согласования • Порядок проведения конкурсов и аукционов • Порядок проведения запросов котировок • Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика • Права и обязанности заказчика, специализированной организации при проведении закупки • Условия допуска к проведению торгов участников • Критерии и порядок оценки заявок • Возможные типичные ошибки участников торгов, необходимые действия по минимизации рисков. 4. Контракт • Понятия договора, контракта. Виды контрактов. Библиотека типовых контрактов • Банковское сопровождение контрактов • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения • Порядок приемки товаров, работ, услуг • Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы, новые правила определения • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения • Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком • Реестр контрактов • Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС (на ООС) • Экспертиза исполнения контракта. Виды экспертиз. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям – Как внести нужные изменения (увеличить цену) в уже заключенный контракт? – Что делать, если сторона не выполняет своих обязательств? – Процедура расторжения контракта - почему, как, в каких случаях? – Как минимизировать или вовсе избежать штрафных санкций? 5. Контроль, аудит, мониторинг, обжалование • Защита интересов заказчиков и поставщиков. Противодействие недобросовестным действиям заказчиков и поставщиков • Способы защиты от недобросовестных поставщиков • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Результаты обжалования • Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры 6. Практика в ЕИС • Формирование и размещение плана закупок • Детальная подготовка технического задания • Распорядительная документации по процедурам закупок - конкурса, аукциона, запроса котировок • Рассмотрение документации для проведения торгов, личный кабинет заказчика zakupki.gov.ru • Аукционная и конкурсная документации для проведения процедуры закупки • Проверка извещения и заявки, подписание контракта и отчетность по контракту 7. Антимонопольный комплаенс, как инструмент для участия в закупках • Элементы антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) • Организация системы внутреннего обеспечения на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Документальное закрепление. Дорожная карта • Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства. • Значение и оценка эффективности комплаенса 8. Итоговая аттестация